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        改革转型仍是应对挑战的妙棋——对我国矿产勘查市场形势的研判及其对策思考之三

        来源:国土部网站 | 作者 :佚名 | 2017年7月10日() | 打印内容 打印内容

              在日前举行的2017中国探矿者年会上 ,参加地勘单位改革与转型分论坛的人最多 ,欲参加论坛的代表们都排到了门外。

        地勘单位改革与转型 ,不仅关乎地勘单位的发展,更与身在地勘单位的每个人的利益息息相关,是热点话题,关注度自然也高。

        挑战前所未有

        “与以往不同,如今地勘单位面对前所未有的挑战 ,将倒逼地勘单位加快改革进程。”一位业内资深人士表示,早期勘查项目因为风险高、周期长,资源储量不明朗,风险投资并不愿意投资。但这时正是地勘项目最需要资金的时候。随着后期勘查的深入,资源量越来越清楚,如果资源禀赋好 ,地勘单位手握这样的项目,不愁找不到资金 ,也就不再那么渴望风险投资了。

        “矿产资源勘查属于风险投资。行业平均成功率仅为3%~5%,平均投资周期17年左右,平均投资回报15倍左右。”中铝矿产资源有限公司总经理王东生表示,矿产资源勘查周期长 、投资多,不同于一般风险投资,很难依靠个人和单一企业来持续保障投资、承担风险。与此同时,我国矿产勘查企业无法上市,找矿勘查融资难。缺乏持续稳定投资,找矿投资难以为继。”

        另有一些业内人士表示,不仅地勘单位面临巨大风险,相关人员也存在着巨大从业风险 。因为是投资风险就意味着会有失败。应该允许失败,不能将失败等同于失误而被问责。

        相对国有地勘单位 ,民营地勘查单位同样面临着巨大挑战。论坛期间,一家民营地勘企业负责人告诉记者,前不久将一个矿业权无条件转让给了国内一知名矿业企业 。“无条件就是一分钱不收。这不是天方夜谭 ,因为维护成本很高 。”这位负责人坦言。

        除此之外,一些基层地勘工作人员反映 :“国家倡导生态文明建设,对此地勘单位坚决拥护。但是,有的地方因为保护区有补贴,划入保护区的面积很大,一些地勘单位甚至被明确告知,保护区内不准勘探 ,保护区外也不准勘探。”

        对此 ,有业内人士质疑:“保护区的规划范围是否科学合理?如何让现行环境保护政策执行好 ,不走样?”另有业内人士表示 :“公益一类地勘单位的职责就是基础地调 ,其中包括摸清家底,做好战略储备 。那么保护区的资源情况是否还需要摸清?”

        中国工程院院士陈毓川在论坛上介绍,目前国有地勘队伍有30多万人,直属中央的6万多人 ,属地化的近28万人,绝大部分队伍拿不到矿权 ,也无资本找矿开矿,基本上是承担国家与地方政府项目及为矿山企业打工服务。由于矿业不景气 ,地质项目减少,不少队伍维持生存都出现了问题。大部分国有地勘单位进行企业化改革的条件很差 。相对国有地勘查单位,此次参会的民营地勘单位代表——西凯矿业有限责任公司董事长韩冰坦言:“民营地勘企业在夹缝中生存更为艰难,全是眼泪 。”

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