国务院于1月18日发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出加工贸易创新发展的主要任务，包括延长产业链、提升加工贸易在全球价值链中的地位等。

　　其实，自2008年起
，东莞就在全国首创了“非法人”来料加工企业不停产转型的崭新模式，探索出了拓内销

、创品牌、强研发等转型路径。2010年成为全国加工贸易转型升级试点城市
，继续在转型升级道路上先行先试。特别是近两年
，东莞在以创新驱动提升企业核心竞争力、拓展“一带一路”市场等诸多方面取得了显著成效
，初步实现了以要素驱动为主向要素驱动和创新驱动相结合转变
，从依靠粗放型外延扩张向集约内生优化转变，从依靠外需拉动向内外需共同拉动转变
。

　　在“突围”中实现“转身”的东莞

，已然成为全国加工贸易转型升级的经典样本。为了解读这一样本，从今日起，南方日报持续聚焦发展成果，展望发展前景，敬请读者垂注。

　　金甲喆最近被授予“东莞市荣誉市民”称号。他担任社长的韩资企业高伟光学电子有限公司（以下简称“高伟电子”）从1992年落户东莞，从一家从事玩具生产的来料加工企业成功转型为电子、半导体企业。去年3月31日

，高伟光学电子有限公司在香港交易所上市。目前是全球移动设备相机模块的主要供货商
，光学镜片以及光学部品的核心技术在行业内处于领先地位，并已成为全球第六大相机模块供货商。

　　高伟电子是东莞加工贸易企业成功转型的一个缩影。近年来

，东莞通过积极打造加工贸易转型升级服务新体系，打破加工贸易企业外来技术依赖，引进“三重”项目支撑产业结构调整升级等方式
，推动全市10000多家加工贸易企业转型升级
，取得显著成效

。

　　2015年，在国外市场环境恶化、国内各种生产要素成本上升的双重不利因素的挤压下，东莞外贸情况逆势飘红。数据显示，去年，东莞进出口总额10407.7亿元，同比增长4.2%，增速连续2年排全国前五名城市第一。其中，出口6435.3亿元
，同比增长7.9%
，增速连续两年排全国前四位城市第一。

　　东莞，已经成为中国加工贸易转型升级样本。

　　提信心 国家出台《意见》 肯定加工贸易

　　这份以“加工贸易”为主题的《意见》发布后，在以“加工贸易”著称的东莞引起了强烈反响
。

　　东莞市商务局有关负责人表示
，长期以来
，由于加工贸易在发展过程中存在着一些客观问题，导致我国的加工贸易政策复杂多变。尤其是近几年

，加工贸易政策频繁调整，这在一定程度上影响了加工贸易的稳定发展。这份《意见》从国家层面对加工贸易的历史贡献和作用作出了肯定，并提出要稳定外资政策预期
，支持外资企业扎根中国。这为我国接下来发展加工贸易提供了思路和方向
。

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