为全面落实党中央
、国务院的决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，在常态化疫情防控中做好能源发展改革工作，保障能源安全，推动能源高质量发展
，国家能源局研究制定了《2020年能源工作指导意见》，现予以发布。

2020年能源工作指导意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”良好开局打下坚实基础的关键之年。为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，顺应国内外发展环境和形势变化，妥善应对面临的问题和挑战
，在常态化疫情防控中做好能源发展改革工作

，保障能源安全，推动能源高质量发展，制定本指导意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调
，深入践行新发展理念，遵循“四个革命
、一个合作”能源安全新战略
，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“六稳”工作和“六保”任务，着力加强煤电油气产供储销衔接，保持能源产业链和供应链稳定；着力加大补短板、强弱项力度，提升能源安全底线保障能力
；着力深化改革、扩大开放
，增强创新驱动能力，培育壮大新产业新业态新模式，持续推动能源发展质量、效率和动力变革，为全面建成小康社会和建设现代化经济体系提供坚强能源保障。

(二)主要目标

2020年主要预期目标如下：

能源消费。全国能源消费总量不超过50亿吨标准煤
。煤炭消费比重下降到57.5%左右

供应保障。石油产量约1.93亿吨
，天然气产量约1810亿立方米
，非化石能源发电装机达到9亿千瓦左右。

质量效率。能源系统效率和风电
、光伏发电等清洁能源利用率进一步提高。西部地区具备条件的煤电机组年底前完成超低排放改造。

惠民利民。新增清洁取暖面积15亿平方米左右，新增电能替代电量1500亿千瓦时左右
，电能占终端能源消费比重达到27%左右。光伏扶贫等能源扶贫工程持续推进，完成“三区三州”和抵边村寨农网改造升级
。

改革创新
。深入推进电力现货市场连续结算试运行，具备条件的地区正式运行

。电网主辅分离改革进一步深化
。完善油气勘查开采管理体制
，健全油气管网运营机制。能源革命试点深入推进
。稳妥有序推进能源关键技术装备攻关
，推动储能、氢能技术进步与产业发展。

(三)政策取向

——坚持以保障能源安全为首要任务。增强忧患意识，强化底线思维
，着眼能源发展面临的内外部环境变化和风险挑战，建立健全能源供需联动等工作机制，着力补强能源供应链的短板和弱项
，抓紧抓实抓细保供措施，切实提高能源安全保障能力和风险管控应对能力
。积极推动能源领域军民融合发展。

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