二、如何统筹施策化解可再生能源调峰消纳等尖锐矛盾

风电
、光伏发电等可再生能源具有随机性
、间歇性
、能量密度低等特点，加上我国可再生能源资源与需求在空间上逆向分布

，在当前风电

、光伏装机合计不到4亿千瓦的情况下

，部分地区已出现了严重的弃风弃光问题，随着我国风电
、光伏发电装机不断增长，此问题还将会愈演愈烈
，矛盾会加倍放大
，若解决不好
，用可再生能源替代化石能源将成为一句空话
，会直接影响我国能源低碳转型战略的实现。因此，我国可再生能源大规模开发利用必须因时因地制宜
，分阶段统筹施策
，克服可再生能源的上述固有弊端
，有效化解调峰、输送和消纳等突出矛盾，打通可持续发展的战略路径。

(一)依靠技术进步、系统优化与供需互动，可解决可再生能源近中期发展问题

可再生能源发电大规模全方位接入电网，要求电力系统有强大的调峰能力，而这恰好是当前我国电力系统存在的较大短板
。未来一段时间内
，在大规模储能技术尚未突破的情况下，仍需依靠传统能源和现有电力系统挖掘调峰潜力，扩大可再生能源消纳空间

，推动其大规模可持续发展。主要有以下应对措施：

其一，补强电力系统调峰短板。一方面可加快优质调峰机组建设和改造，对既有煤电机组进行灵活性改造，规划建设若干抽水蓄能电站，在具备条件的地区适度布局天然气调峰电站，加快推进龙头水电站建设，不断适应可再生能源快速发展对电力系统的要求。我国火电机组的平均投产年龄仅10～15岁左右
，美国已达40岁，通过对我国现有火电机组灵活性改造，在其剩余寿命期内，可为不断增加的可再生能源提供调峰能力
，实现新(风光电)
、老(火电)机组的平稳更替过渡
。火电与风光电的调峰互补特性
，决定了两者不是竞争关系，而是长期合作关系。我国现有超过10亿千瓦的火电
，将是未来可再生能源大规模发展的坚强后盾和支撑。

另一方面可优先利用好存量跨省区输电通道
，适时建设新输电通道，发挥好省间互济的调节作用。我国现有输电通道的年利用小时仅4500小时左右
，特高压通道利用率更低，利用富余的输电能力
，可打捆输送更多的可再生能源电力。

其二，在供给侧实施水风光热储多能互补发展。在水能资源丰富地区，在不增加弃水的前提下
，借助水电站外送通道和灵活调节能力，建设配套的风电和光伏发电项目，协同推进水风光互补发展;在风光资源富集地区，可统筹考虑送端地区风电、光伏、光热

、储能的互补调节能力，结合跨省区通道规划建设，实现可再生能源电力稳定外送。

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