新建风电和集中式光伏项目全面引入市场竞争机制。“光伏领跑者计划”为可再生能源平价上网进行了有益的探索。竞争机制
、保障并网不弃光、规范开发成本和有吸引力的融资政策是 “光伏领跑者计划”的成功经验,值得推广。

再次，制定明确的非技术性成本清单，规范操作
，节约成本。

严格控制非技术性成本是未来降低风电和光伏发电项目成本的重要源泉。必须明确可再生能源非技术性成本的管理主体、职责分工和相关标准，为可再生能源发展提供法制化环境。目前应尽快明确风电和光伏发电项目占用土地的使用类别以及相应的征地补偿和税费标准，并规范执行

，加强监管;落实并整改可再生能源发电项目配套电网建设投资行为，明确外部配套接网及输配电工程全部由电网公司投资建设。地方政府规范合理的收费以及电网公司完善的并网服务是可再生能源产业持续健康发展的基础。

最后，应明确风光发电在可再生能源发展中的战略地位，金融护航、创新驱动
。

党的十九大报告指出
：构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业
、清洁生产产业、清洁能源产业，是推动绿色发展、建设美丽中国的重要内容。要明确风光发电在清洁能源发展中的战略地位
，针对可再生能源“融资难”和“融资贵”问题
，构建绿色能源金融体系
，切实降低可再生能源项目融资门槛和融资成本

。要打造一大批新能源企业为主体、以国家能源创新体系和平台为支撑

、以鼓励创新的能源产业政策和市场竞争环境为基础的新能源产业创新体系，提升风光发电的技术水平及经济性，加速其实现平价上网。

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