日本在奋起直追的过程中面临的许多问题都与欧洲各国相似。日本正在从欧洲学习成功经验
，但是学习曲线将颇为陡峭(难度较大)。随着整个海上风电业的蓄势待发
，日本也将迎来转折点。

“到2030财年实现10 GW的海上风电新装机量是日本政府2030年能源结构目标对风电的要求。然而，该目标只要求风电(海上和陆地)达到日本总发电量的1.7%
。

日本政府制定的2030年能源结构目标旨在切合实际
，并且基于一种认知
：目前的情况下
，没有一种能源可以满足日本战略能源政策的全部四项基本原则，即能源安全、成本效率、环境影响，以及首要条件-安全(3E+ S)。

年利达表示：“政府需要保证多种方案的可用，并根据不同假设考虑最佳组合
。人们已经认识到
，单就个体项目而言，如果实现规模经济，那海上风电项目可以具有成本竞争力，但是对于终端用户而言
，其总体成本仍令人忧虑，因为上网电价、风能的间歇性要求备用发电设施和存储所带来的相关成本均将推高整体价格。但是
，如果成本假设发生变化，又会怎样?”

2018年7月，日本政府发布了“第5次战略能源基本计划”，其中与可再生能源相关的几点值得关注。首先
，政府再次申明了其2030年能源目标，其中可再生能源占总能源结构的22%-24%
。日本政府还致力于将可再生能源打造成为主要电力能源。

在可再生能源中，风电领域的要点如下：如果扩大项目规模，风电成本可与火电持平;在入网方面
，风电仍面临挑战
，如果现实更好的入网并研发能源储存解决方案，将有助于风电项目的实施;政府还将支持浮式海上风电的技术研发。

日本政府的目标是成为全球浮式风电技术的领导者
。欧洲在北海拥有风电开发的长期经验，已经奠定了在固定式风电技术领域的领先地位，但日本仍有空间成为浮式技术的全球领导者
，主要是由于该国能够实施经济可行的固定式海上风电项目的浅水海域数量有限
。

虽然浮式风电技术仍处于起步阶段
，但许多国家纷纷对该技术的商业化和浮式风机的规模化开发进行投资。年利达也强调，该领域虽然存在重大机遇，但福岛Forward浮式风电试点迄今为止的表现也说明，挑战是显而易见存在的。报告显示，该试点的三座风电机(2MW
、5 MW和7 MW)当前的发电量均低于最初预期。

报告指出：“虽然新风电机的产能系数(实际产量与最大产量的比率)应在30%左右，但实际上在3座风电机中
，只有1座达到了这一水平。过去两年间

，2 MW风电机甚至微幅超过了这一水平，达到34%。5 MW风电机于2017年2月投入使用，仅达到12%
，7 MW风电机仅为2%
。与此同时，英国Hywind Scotland风电场的表现超出预期，高峰时达到65%的产能系数。”

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