煤炭生产、运输形势的这一明显变化，对铁路运输组织提出了更高要求。为此，铁路总公司积极应对
，加强组织，多措并举
，攻坚克难，全力保障煤炭铁路运输需求。通过一系列措施
，今年国家铁路煤炭运量预计增运近2亿吨
，有力保障了全国煤炭稳定供应
。

2018年，煤炭产能、铁路运输需求进一步向“三西”地区集中，铁路运力处于局部宽松
、整体偏紧的局面。铁路作为国民经济的大动脉和大众化交通工具，将全力支持2018年煤炭中长期合同的签订和履行。为做好明年中长期合同铁路运力衔接工作
，赵峻提出五点建议：

一是加快煤炭中长期合同的签订
。希望煤炭供需双方以此次会议为契机,加快进行供需衔接，尽快签订2018年煤炭中长期合同，铁路总公司将组织各铁路局于12月中旬以前完成运力衔接，以便纳入明年元月份的铁路运输计划
。

二是把煤炭中长期合同签实、签细。煤炭中长期供需合同是铁路配置运力的重要依据，合同签订不实、合同量虚高
，脱离生产经营实际，就失去了铁路配置运力的参考意义。建议煤炭供需双方要参照本企业的产量、实际销售量或耗煤量、铁路运输能力等因素，把煤炭中长期合同签实
，以便铁路据此衔接配置运力。

三是充分考虑区域资源合理配置，提高铁路运输保供能力
。根据明年铁路通道能力和合理运输流向，为避免铁路长距离
、交叉运输
，提高铁路整体运输保供能力，建议煤炭供需双方签订中长期合同时
，要充分考虑煤炭销售和铁路运输的合理区域半径。

四是用好用足“西煤东运”铁路大通道能力，打好铁水联运组织
。明年铁路将统筹大秦、瓦日等煤炭通道能力，组织好下水煤运输
，大秦线等力争增量5000万吨
，瓦日线通过扩能改造和强化组织，通道能力将会进一步提升。建议煤炭供需双方在签订中长期合同时，统筹考虑增加下水煤运量
。

五是加强合同考核
，建立诚信履约机制

。要维护中长期合同的严肃性，在国家发改委的牵头下

，加强对合同各方的约束
，督促严格履行合同，对履行不力、恶意违约的企业纳入不良信用记录
。今年铁总在运力紧张的铁路局已经探索建立了铁路货运客户诚信机制
，对于在铁路长期稳定发运的、合同兑现率高的诚信客户，在运力紧张时期和运力紧张去向
、区段加大运力支持力度。明年铁总将进一步完善扩大这一制度的推行。

上篇：

下篇：