在常住人口超过2400万的超大型城市上海 ，保障民众“舌尖上的安全”广为社会关注 ，也是申城政府部门工作的重中之重。记者17日从正在举行的上海市十四届人大五次会议上获悉，未来，上海将致力完善食品安全监管体制、设置严格的市场准入门槛、落实生产经营各环节企业主体责任，并探索对网络食品经营的监督、强化重点食品和相关业态监管。上海还将严厉打击食品安全违法行为，着力解决食品安全违法成本低 、执法成本高的问题 。
正在举行的上海市十四届人大五次会议17日听取了上海市人大常委会副主任钟燕群所作关于《上海市食品安全条例(草案)》的说明。上海把社会广泛关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入《上海市食品安全条例(草案)》的修订范围，修订幅度达93.8%。
当日，钟燕群表示 ，目前，上海食品安全总体有序可控 、稳中向好 。但是 ，食品安全形式依然严峻，在食品生产经营的市场准入 、食用农产品、网络食品 、小型餐饮服务等监管方面还存在一些短板问题。立法进一步完善上海食品监管体制机制，固化食品安全工作成功经验，切实推动解决群众反映的突出问题 ，十分必要。
据了解，在立法过程中 ，上海市人大常委会连续六年开展食品安全工作执法检查，针对发现的问题提出有针对性的意见和建议。上海市人大常委会主任殷一璀当日在做《上海市人民大表大会常务委员会工作报告》时表示，常委会积极推进食品安全法规修改 ，除了把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围 ，还在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面体现“四个最严”(最严谨的标准 、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求。
钟燕群透露，条例草案在现行的《上海市实施办法》(简称《实施办法》)基础上 ，从六章扩展到八章，增加了“食品安全风险监测、评估和食品安全标准”、“食品安全事故预防与处置”两章 。条文数量从62条增加到114条 ，全新条文52条 ，修订幅度达93.8% 。在内容上，条例草案补充细化了市场准入的一般规定 、生产经营者的主体责任、食用农产品监管 、网络食品经营要求等内容。
条例草案完善了食品安全监管体制和相关的政府职责，包括建立市 、区和乡、镇三级食品安全监管协调机制，协调 、解决多头分管 、责任不清、职能交叉的问题 ；通过列举方式重点规定政府主要监管部门职责，着力消除食品安全监管缝隙等。
条例草案 ，设置了严格的市场准入门槛 ，强化源头治理，通过严格的市场准入 ，防止不合格食品流入市场。据此 ，上海将完善进沪食品和食用农产品的食品安全信息登记制度 ，建立进口食品安全信息监管部门互相通报制度 ；对重点监管的食品和食用农产品实施信息追溯管理，建立全上海统一的信息追溯平台，运用大数据处理等现代科技手段对食品生产经营活动实施监督管理。
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