《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对“十三五”时期推动物质文明和精神文明协调发展提出明确要求
，其中提出“推动文化产业结构优化升级”“培育新型文化业态，扩大和引导文化消费”。

　　作为“十三五”时期稳增长、调结构的重要力量，文化产业自身是否也面临转型升级的要求
？“十三五”时期，文化产业应如何创新业态、转型升级，实现内涵式
、质量型增长
？权威专家对此进行了解读
。

　　提升质量：

　　文化产业面临转型升级新要求

　　“十三五”时期
，我国将坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。实施创新驱动发展战略
，文化创新是其中的应有之义。

　　“随着经济发展进入新常态，文化创新是培育发展新动能的重要依托和动力源泉。同时，文化产业自身也面临转型升级的新要求
。”国家行政学院文化政策与管理研究中心副主任高宏存指出
，“十二五”时期我国文化产业保持了高速增长
，产业发展更主要的是追求数量型增长。“十三五”时期，为适应经济发展新常态
，文化产业自身发展也需要注重质量提升，坚持质量与效益并重
。

　　在高宏存看来，“互联网+”的新态势将推动文化产业从生产方式、自身组织形态到消费模式上推进转型；文化产业转型升级也要求改变传统的政府管理模式
，从过去主要依靠政府指导作用到更多发挥市场的作用
，积极引入社会资本，为文化产业发展注入更多活力。

　　北京大学文化产业研究院副院长向勇指出
，从历史角度来看

，我国文创产业发展的第一阶段比较注重发掘单体项目和文化作品的市场价值
；文化体制改革以来，文创产业开始注重上下游产业链开发以及产业园区建设；而“十三五”时期，我国文创产业将进入3.0时代
，将以“互联网+”“文化+”为依托，注重文化产业与其他产业融合发展，提高相关产业的文化附加值。

　　2012年7月新修订的《文化及相关产业分类规定》中

，新增了文化创意和文化新业态两个大类。“这意味着文化产业结构本身就在不断调整之中。”清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇认为，文化产业与装备制造业、特色农业、体育产业、数字内容产业的融合发展也为文化产业的转型升级提供了新的发展空间。

　　创新驱动
：

　　推进文化产业业态创新

　　2004年以来
，我国文化产业增加值年均增速达15%以上，大大高于同期GDP的增速
。《建议》提出“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”
，同时提出“文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标要求
。

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