内贸“十二五”规划待出 或带动促消费政策出台

　　促消费是中国经济当下的热词
，而被业界推为促消费总纲的内贸“十二五”规划有望尽快出台。

　　商务部副部长姜增伟和部长助理房爱卿是主管内贸的官员，《每日经济新闻》记者梳理后发现，他们在两个月来多次表示，首部国家级内贸“十二五”专项规划即将出台。

　　内贸规划专家组成员、北京工商大学贸易系主任洪涛表示，当前国际经济疲软，我国出口形势不乐观，经济正处在结构性调整的关键时期，投资也不可能大幅增长，在这样的形势下，应该着重促进消费。

　　内贸规划升格国家级

　　商务领域“十二五”规划包括一个总体规划、3个国家级专项规划和6个部委专项规划，《国内贸易发展规划(2011年~2015年)》是3个国家级专项规划之一，姜增伟任其编制工作领导小组组长

。

　　首部国家级内贸专项五年规划制定早已不是新闻，据《每日经济新闻》记者了解，该规划已经经过了多方讨论和打磨

，但始终未被公开，而且公布日期也从去年10月延至今年4月和6月，但最终都落空
。原因之一是，内贸“十二五”规划包含的经济贸易领域广泛，最初由商务部牵头编制，后升级为需要多部委协调的国家级规划，由商务部
、发改委
、工商行政管理总局
、质检总局
、工信部等各种涉及流通相关联的职能部门联合制定。

　　据已经披露的信息，内贸“十二五”规划将主要涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业等商贸服务业等，目标是到2015年实现社会消费品零售总额32万亿元

，比现有规模增长约80%。

　　为着力扩大内需，“十二五”以来，作为主管内贸的部委
，商务部更加注重内外贸平衡
。前商务部新闻发言人姚坚称
，“十二五”期间
，我国把服务业发展作为一个重要指标
，商务部也会进一步提升国内消费、国内贸易、国内生产流通在服务业中的比重和经营规模，进一步提升在国内贸易领域的就业规模。

　　对外经济贸易大学教授盛建明表示，内贸“十二五”规划的出台将使内贸的开放力度更加增强，更加有明确性，注重自身的贸易发展

，对于加快内外贸统一的进程起到了推动作用。此外

，该规划对民营企业的发展也有很大的助推作用
，给予民营企业更大的施展空间，“开放”一词也更符合科学发展观的理念。

　　旨在减轻流通行业负担

　　当前世界经济增长速度整体放缓，国际贸易市场持续低迷。与之相连
，中国进出口贸易增速也大幅放缓。与此同时
，受国家宏观调控的影响，国内固定资产投资依然处于下行状态。

上篇：

下篇：